Met wie werken we samen

Arnhem

Gemeenschappelijke regeling

S11 Ruimtelijke ontwikkeling

Goede en effciënte vergunningverlening en handhaving op het gebied van milieu, bouwen, natuur en water.

Gemeente Arnhem, Berg en Dal, Beuningen, Doesburg, Druten, Duiven, Heumen, Lingewaard, Nijmegen, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Westervoort, Wijchen en Zevenaar en de provincies Gelderland en Overijssel.

Wethouder Eva van Esch is lid van dagelijks bestuur en algemeen bestuur.

De gemeente Arnhem draagt bij aan de exploitatiebegroting van deze gemeenschappelijke regeling. De jaarlijks bijdrage is afhankelijk van het afgesproken werkprogramma en de verstrekte aanvullende opdrachten/projecten.

Per 01-01-2025             €

Per 31-12-2025             €

Per 01-01-2025             €

Per 31-12-2025            €

Gerealiseerd   2025      €

Gerealiseerd   2025      €

Niet van toepassing.

Middel

Niet van toepassing.

Arnhem

Gemeenschappelijke regeling

S11 Ruimtelijke ontwikkeling

Goede en efficiënte vergunningverlening en handhaving op het gebied van milieu, bouwen, natuur en water.

Gemeenten Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Westervoort, Zevenaar en provincie Gelderland.

Wethouder Eva van Esch is lid van dagelijks bestuur en algemeen bestuur.

De gemeente Arnhem draagt bij aan de exploitatiebegroting van deze gemeenschappelijke regeling. De jaarlijkse bijdrage is afhankelijk van het afgesproken werkprogramma en de verstrekte aanvullende opdrachten/ projecten.

Per 01-01-2025             €

Per 31-12-2025             €

Per 01-01-2025             €

Per 31-12-2025            €

Gerealiseerd   2025      €

Gerealiseerd   2025      €

Landelijke ontwikkelingen: Omgevingswet en stikstofproblematiek hebben een remmende werking op de uitvoering van met name grotere bouwprojecten. Een deel van het bouwtoezicht wordt op grond van de Wkb door de markt uitgevoerd. De geplande uitbreiding van het aantal categorieën bouwwerken dat onder de wet zou vallen is vooralsnog niet doorgevoerd.  

Naar aanleiding van de landelijke evaluatie van Omgevingsdiensten door de commissie Van Aartsen waren de omgevingsdiensten Arnhem en Nijmegen gesprekken begonnen over een fusie. In 2025 heeft bestuurlijke besluitvorming plaatsgevonden. Per 1 januari 2026 zijn de diensten gefuseerd tot Omgevingsdienst Groene Metropool. Het college van B&W gaat in 2026 onderzoeken wat de beste plek is voor het uitvoeren van de bouwtaken: bij de Omgevingsdienst of bij de gemeente.  

Middel

Landelijke ontwikkelingen in wet- en regelgeving kunnen grote invloed hebben op de taakomvang en -inhoud van de omgevingsdienst ODRA. De impact van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging bouwen (Wkb) is groot. Er zijn hiervoor werkprocessen aangepast. De Wkb kent een gefaseerde invoering, waarbij de oorspronkelijke fasering inmiddels is losgelaten. Het is niet duidelijk wanneer de volgende fase wordt ingevoerd.

In 2025 is besloten tot een fusie van de ODRA met ODRN. Deze gaat in per 1 januari 2026.

ODRA heeft voor een aantal vakgebieden last van krapte op de arbeidsmarkt. Daarom neemt  ODRA starters aan die met behulp van interne scholing en begeleiding de werkplekken bezetten waarvoor moeilijk ervaren specialisten te vinden zijn.

De omvang van het takenpakket van ODRA op het gebied van bouw, vergunningverlening en toezicht is direct afhankelijk van initiatieven van particulieren en bedrijven in de stad. Er kunnen grote verschillen zitten tussen jaren. Om hierop te anticiperen houdt ODRA een flexibele schil met personeel aan. Met de systematiek van outputfinanciering en een prognose van de gemeente op de bouwontwikkelingen wordt het beter mogelijk om de kosten voor de gemeente vooraf in te schatten.
De bij omgevingsdienst ODRA onderkende risico's voor gemeente Arnhem worden op de volgende wijzen beheerst. Allereerst is er maandelijks werkoverleg tussen de accounthouders van beide partijen. Relevante ontwikkelingen kunnen daar als eerste gesignaleerd worden. Actuele zaken worden op dagelijkse basis besproken. ODRA levert maandelijks productiecijfers en urenoverzichten. De cijfers worden met deze frequentie ook in het accountoverleg besproken. Realisatie van producten en uren kan zo getoetst worden aan planning en budget, indien nodig kan worden bijgestuurd en zullen relevante ontwikkelingen gemeld worden in de financiële cyclus van de gemeente.

De portefeuillehouder heeft zitting in het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur van ODRA. Meerdere keren per jaar worden financiële tussenrapportages van ODRA in de vorm van een financieel dashboard in de bestuursvergaderingen besproken. De business controller Arnhem adviseert de portefeuillehouder op deze rapportages en signaleert vroegtijdig risico's.